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《威海市“无废城市”建设试点实施方案》出台

发表于 2019-9-12 08:23
[摘要] 10月10日,威海市政府新闻办举行新闻发布会,威海市生态环境局相关负责人通报了威海市建设“无废城市”的相关情况。2018年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,决定在全国范围内选取

10月10日,威海市政府新闻办公室召开新闻发布会,威海市生态环境局相关负责人汇报了威海市“无废城市”建设情况。

2018年12月,国务院办公厅发布《建设“无废城市”试点工作计划》,决定在全国范围内选择约10个城市开展“无废城市”建设试点。2019年4月,威海市成功入选全国“11·5”无垃圾城市名单,是山东省唯一的一个。

“无废城市”试点建设是提高生态文明水平、建设美丽中国的重要创新举措。这也是威海继国家环保模范城市集团和中国环境奖之后的又一项国家荣誉。为此,威海市根据国家要求,在国家技术援助小组的指导下,经过多次数据收集、现场调查、部门讨论和意见征询,形成了《威海市“无废城市”建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》),并于9月6日通过了生态环境部组织的专家评审。

《实施计划》包括六个方面:总体原则、城乡发展和固体废物管理概况、指导思想和目标指标、试点任务、主要任务清单和进度安排、保障措施等。

总体原则规定试点范围为威海全市,试点时限为2019年至2020年底。

《实施计划》分阶段提出了试点期和2025年、2035年的中长期工作目标。确定了59项具体指标,包括22项强制性指标、28项可选指标和9项可选指标。9项自选指标分别为“发展绿色园区建设的工业园区数量”、“三品一标农产品种植推广面积比例”、“有机肥用量”、“海洋牧场数量”、“海洋生态健康养殖面积”、“无废弃物景区数量”、“待建无废弃物航区数量”、“待替代生态养殖浮球数量”和“船舶废弃物上岸无害化处置率”。

根据威海的特点,《实施计划》提出了“4·2”试点模式,并建议从工业、农业、生活、危险废物、海洋和旅游六个方面加强顶层设计指导,构建无废物体系。大力发展绿色产业,不断降低废弃物生产强度;积极推进生态农业,实现农业废弃物的充分利用;实行绿色生活方式,促进垃圾分类利用;加强危险废物处理能力建设,全面防控环境风险;加强绿色海洋经济,防止海洋垃圾污染;全面实施绿色旅游,探索“无废景区”模式;建立合作共享机制,推进精细固体废物管理八大任务。

其中,在海洋经济绿色发展方面,威海将采取多种措施,包括优化海洋经济产业结构、促进海洋渔业转型升级、加强海陆固体废物共管、提高海洋环境监测能力、增强海洋环境保护意识。

为优化海洋经济产业结构,威海市制定养殖水域和滩涂规划,科学划定养殖区、限制养殖区和禁止养殖区,缩小近海养殖规模,扩大近海养殖空间。加快发展海洋二三产业,进一步提高新兴产业比重。到2020年,海洋经济第三产业比重将调整到12: 54.5: 33.5。实施“威海市海洋生物健康食品产业集群三年行动计划”,重点推进海洋生物医药、海洋生物制品、海洋功能食品等项目建设;充分发挥鲜活水产品和远洋水产品优势,打造精品海藻食品、海参食品等产品,建设国家一级海鲜深加工物流基地;以荣成市为主体,打造“一核两带”总体布局,打造国家海洋经济发展示范区;我们将支持山东蓝润集团有限公司蓝色海洋科技产业园和赤山集团有限公司现代产业园做大做强,打造第一、二、三产业融合的集聚区,打造国际海洋强市创新示范工程。

在推进海洋渔业转型升级的过程中,将努力打造国家绿色水产养殖发展示范区,加快海洋渔业转型升级,大力发展以深水网箱、人工鱼礁、增殖放流、海洋牧场和影响深远的大规模智能水产养殖为代表的现代海洋渔业。在全国成功实施唐启生院士团队倡导的桑沟湾多养分综合养殖模式,大力发展以贝类养殖为主体的碳汇渔业;到2020年,将建成30个省级以上区域代表性强、公益功能突出的海洋牧场示范区。我们将深入开展创建健康水产养殖示范场(区)的活动。到2020年,海洋生态健康养殖面积将达到53,000公顷。开展水产养殖环境管理,推广以海洋生态和资源恢复保护为重点的环保浮球和人工鱼礁新材料,促进贝壳、渔网、浮球等水产养殖生产副产品和废弃物的集中收集和资源化利用,提高城市水产养殖的环保和绿色发展水平。促进近海捕捞升级为近海捕捞;实施“舰队基地公园”发展模式。以沙窝岛中心渔港为重点,加快沙窝岛国家近海渔业基地建设,提升近海渔业综合实力和国际竞争力。

(齐鲁晚报,齐鲁一号记者陶湘银、张杰)

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