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  • 最高检重组内设机构啥深意?背后藏着鲜为人知故事
  • 2019-07-31 18:58:36 来源:斗虎经周网
  • 为适应人民群众加强合法权益保护、维护司法公正的期盼,针对民事诉讼法和行政诉讼法修改实施后,民事和行政案件大幅增加、案多人少矛盾突出等问题,最高检此次内设机构改革将原来民事行政检察厅一分为三,设立分别负责民事、行政检察工作的第六检察厅和第七检察厅。同时,针对生态环境和资源保护、食品药品安全、损害英烈名誉等人民群众反映强烈的问题,专设负责公益诉讼检察的第八检察厅。

    推动检察工作创新发展

    自古以来,因喝酒而惹事、坏事的例子不胜枚举。春秋时期,楚国与晋国交战之际,楚国大将司马子反喝得烂醉如泥,导致楚军一败涂地;官渡之战中,袁军将领醉卧帐中,曹军趁机烧其粮草,直接影响战局走向;清朝后期,八旗兵沦为一战即溃的败军之旅,一个重要原因就在于沉迷声色犬马。正所谓“桩子不高能绊倒人,酒杯虽浅能淹死人”,教训深刻,令人警醒。

    农牧业转移人口落户城镇后,政府将依法依规保障其原有土地、草山、林地的承包经营权和宅基地使用权,坚决杜绝以放弃用益物权作为农牧民进城落户的条件;同时逐步建立农牧区产权流转交易市场,引导有意愿的转移人口依法、自愿、有偿、有序流转其土地。

    董大健说,全球的5G产业正在加快发展,5G网络设备已经初步成熟,预计2019年上半年,我国可推出5G的终端芯片,2019年年中将推出智能手机终端。

    一件事情由一个部门负责

    随着反贪等部门转隶后,检察职能面临着重大调整。特别是过去机构、编制、力量偏重反贪等部门,如何解决转隶后凸显的刑事检察与民事、行政、公益诉讼检察发展不平衡;刑事检察中公诉部门工作与侦查监督、刑事执行检察部门工作发展不平衡;最高检、省级检察院的领导指导能力与市、县检察院办案工作的实际需求不相适应(也是一种不平衡)“三个不平衡”,如何谋发展、重自强,是检察机关亟需破解的现实难题。

    事实上,为了进一步完善人才队伍建设,最高检在去年5月设立了103人规模的民事行政案件专家委员会,其中除退休法官、专家学者、人大代表、政协委员等有法律专业知识的代表,还不乏由全国律师协会专业委员会推选的资深律师。

    此外,最高检调整原刑事执行检察厅的职能,设立第五检察厅,将司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等14个罪名案件的侦查职责划入此厅。

    记者从最高人民检察院了解到,重组内设机构力度之大在最高检历史上并不多见。为什么要进行如此大规模的改革?改革推进过程中发生了哪些鲜为人知的事情?近日,记者就此进行了深入探访。

    今天,在日本众议院召开的全体会议上,对已经提交了10天的新安保法相关法案开始进行审议,虽然在一些日本民众以及周边国家看来,新安保法所赋予的解禁集体自卫权,派遣自卫队赴海外等行为已经违反了日本现行的和平宪法,但安倍在此事件上的执着已经明显难以回头。5月21日,中国空军飞机在飞越宫古海峡赴西太平洋开展远海训练途中,引起了日本航空自卫队的注意,两架战斗机紧急升空,对中国空军飞机进行近距离监视。

    通知还要求,要严格疫病诊断和疫情报告。各地接到可疑疫情报告后,由县级以上动物疫病预防中心按《非洲猪瘟防治技术规范(试行)》采集病料样品,由省级动物疫病预防控制中心送中国动卫中心确诊。

    按照中央确定的“一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责”的精神,最高检按照案件类型组建4个刑事办案机构,实行捕诉一体办案机制,由同一刑事办案机构专门负责办理一类或几类刑事案件,由同一检察官办案组或检察官全过程负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查工作,办理最高检管辖的相关刑事申诉案件。

    “鲸鱼”是因纽特人文化的重要组成部分。曾经一头鲸鱼是一个村庄一年的食物,现在,分享鲸鱼肉从生存方式,变成了仪式。

    “会议期间一律吃自助餐,不准私自外出大吃大喝。大家都自觉地走进了驻地的自助餐厅。中午吃饭时我留心看了看,代表们都来了。”省人大代表、承德县三家乡孤山小学校长于贵勤说。

    2018年7月前后,全国人大监察和司法委员会、最高检先后两次联合邀请专家学者赴地方就相关情况开展专题调研,各方认识逐步趋同。之后,最高检正式将改革方案呈报中央有关部门,进一步修改完善。

    23日下午,在北京市十四届人大四次会议东城区小组全会上,北京市委书记郭金龙谈起北京的民生,第一个想到的就是“雾霾”。而谈起“雾霾”,郭金龙则幽默地表示:“红警”一拉,彻夜难眠。

    江苏常熟火灾事故已造成22人死亡火灾原因正在调查

    ▲第二检察厅主要负责办理刑法分则第一章危害国家安全罪、第二章危害公共安全罪,以及故意杀人、抢劫、毒品等犯罪案件及对下指导,并负责死刑复核法律监督工作。

    记者采访时得知,各地检察机关正积极贯彻落实最高检“三定”规定精神,研究制定符合地方实际的内设机构改革方案,已有3个省级检察院内设机构改革进入全面实施阶段。其他地方检察机关根据最高检的部署要求,在抓紧研究制定改革方案的同时,落实专业化办案和捕诉一体等要求,调整整合人员力量,开展司法办案。

    人员力量向业务倾斜

    2018年9月下旬,最高检改革方案分别征求了中央相关部门意见,进行进一步修改完善。12月4日,中央正式印发《最高人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》后,最高检党组立即着手机关内设机构改革实施工作。

    督察要求,四川省要坚决扛起生态文明建设的政治责任。坚持解决突出环境问题与加快建立长效机制相结合,系统谋划、综合施策、统筹推进沱江、岷江等长江支流水污染防治和成都平原等区域大气污染防治工作,打好污染防治攻坚战,全面提升生态环境系统保护水平。强化环境保护党政同责和一岗双责,依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。

    据最高检有关负责人介绍,检察机关此前的内设机构是在2000年机构改革方案的基础上,根据职能变化和实际需要设置的,对于保障检察机关履行法律监督职责、服务不同时期党和国家工作大局发挥了十分重要的作用。

    从检察工作的形势来看,这是适应职能调整、化转隶为转机、破解“三个不平衡”的必然选择;从司法责任制改革的形势来看,机构改革是落实司法办案专业化的必然选择。

    预留编制给优秀人才

    如今化身网红的蔡英文变成了“主播政客”,走到哪里、看什么、吃什么、做什么都要对着镜头直播,接了多少地气不知道,但小姐的脾气却涨了不少。话里话外,炮声隆隆,而炮口全部对准了韩国瑜。

    我国有近3亿未成年人,加强未成年人司法保护关系亿万家庭幸福,关系国家和民族未来。目前,未成年人犯罪呈低龄化、成年人化、暴力化趋势,一些极端恶性案件时有发生。未成年人遭受侵害、被遗弃、性侵的案件亦常出现。不少地方侵害未成年人犯罪案件呈上升态势,不少案件犯罪次数多、被害人多、时间跨度长。

    满足群众新时代需求

    2000年10月至2010年6月,季建业本人或通过其妻子、女儿、兄弟,先后9次在苏州市家中等地,收受江苏吴中集团董事长朱天晓行贿的钱物共计241万余元。

    ▲第一检察厅主要负责办理除第二、三、四检察厅承办案件以外的普通刑事案件及对下指导。

    4、这其实早就有先兆,今年1月17日,在白宫接受路透社专访时,特朗普扬言,他正在知识产权保护方面,考虑对中国进行一项巨额“罚款”,“我们在说的是你连想都没想过的数字。”

    陈曦说,中方愿同古方一道,按照两国领导人达成的重要共识,携手努力,共同推动中古“好朋友、好同志、好兄弟”特殊友好关系再上新台阶。

    最新研究带来的一个新问题是,脑死亡有无必要重新定义?

    与此同时,为同步做好地方各级检察机关内设机构改革的指导推进工作,最高检经与有关部门反复沟通,起草制定了《关于推进省以下人民检察院内设机构改革工作的通知》,中央有关部门已审批同意。

    在长达一年多的时间内,两家公司又先后将百胜公司退回或库存超过保质期的烟熏风味肉饼、冷冻香煎鸡排、灯影牛肉丝等,采用拆除包装、再加工并重新标注生产日期和保质期的方法予以生产、销售。

    另一方面,司法责任制改革对检察专业化建设提出更高要求。此前,检察机关将批捕、起诉职能分开由不同部门分段办理,既影响办案质量效率,也导致同一检察院检察官专业素质和水平差距较大。提升检察官整体专业素质,全面落实司法责任制,是检察机关迫切需要解决的问题。同时,检察机构设置亟需规范统一。地方各级检察机关内设机构职能、数量、名称等五花八门,机构设置不合理、人民群众看不懂,成为影响和制约检察工作创新发展的瓶颈。

    除了拆分,还有整合。在此次机构改革中,最高检根据优化效能原则,调整撤并了部分业务机构。

    在这样的背景下,最高检党组提出转隶就是转机,以内设机构改革为切入点,最高检带头改起,以上率下,四级检察院统筹推进,推动新时代检察工作创新发展。

    农业农村部畜牧兽医局副局长王俊勋在会上表示,去年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来,截至今年4月22日,共发生129起非洲猪瘟疫情,累计扑杀生猪达102万头。

    根据云底距离地面的高度,可以将云分为三类:低云、中云和高云。低云为云底距地面2500米以下的云层;中云的云底高度一般在2500到5000米之间;高云云底高度通常在5000米以上。

    在编制相对紧张的情况下,改革后新设的十个检察厅已配备编制266名检察人员,还预留一些编制,用于业务部门有计划调入、遴选优秀人才。人员全部到位后,十个办案部门人员接近300名。法律政策研究室、案件管理办公室等综合业务部门内部增挤了一些编制,体现出人员、力量向业务倾斜的导向。

    新京报:有种说法是,使用BilA-SG可做到一年打一针避免感染艾滋病?

    11月18日,在德国首都柏林,法国总统马克龙在德国联邦议院发表演讲。新华社记者单宇琦摄

    美国《纽约时报》网站11日的文章称,引力波产生于黑洞边缘即“视界线”附近,也就是所谓的“宇宙出口”,任何事物在经过这里之后便将永远无法返回。

    “推进行政区划合并,打造中央政务服务区和首都历史文化精华区,控制核心城区的开发强度,高水平打造首都国际交往窗口和科技创新核心区。”

    滴滴出行细化了获取用户信息的具体内容及对应的产品功能,并允许用户做出选择。“用户如不同意采集个人信息,将仅影响某个对应功能无法使用,不会影响APP主功能叫车服务。”滴滴出行副总裁魏东辉说。

    4月5日,北京青年报记者从国家海洋局极地考察办公室获悉,中国南极考察事业的开拓者、原国家南极考察委员会办公室主任、中国南极长城站首任站长郭琨于2019年4月3日19时20分在北京逝世,享年83岁。

    经过多方搜寻,民警于18时20分在呼伦湖三道沟附近离岸边近200米处发现被困湖中的女游客。随后,警方成功将女游客安全转移到指挥艇上,并对其进行情绪安抚及安全教育。

    小曹说,这个事情对小滕来说,压力是大的。小滕为了配合调查也有误工等损失。对此,小曹坚持要对此作出一定补偿。

    上提一级是基于我国国情和此类案件的实际决定的,有利于排除干扰,更有效地履行好职责。”最高检有关负责人说。

    菲律宾网友EdgarLanutan:我要邀请所有人去中国亲眼看看,这些攻击中国的舆论都是假的!巨大的谎言!

    来源:法制日报、检察日报微信公众号

    63所普通高校,在校大学生130万人,每年毕业大学生超过30万人,各类科研机构3000多家,两院院士67人——西安,有着得天独厚的人才资源宝库。

    2018年12月24日,最高人民检察院原业务部门的检察官、检察辅助人员和司法行政人员全部根据职能、专业和意向,调整分配到重新组建的第一至第十检察厅,按照新的检察权力运行和检察职能行使机制开展工作。

    张立军此前曾在十九届第一轮巡视工作中担任中央第七巡视组组长,负责对江苏省、山东省的巡视工作。本轮巡视工作中,张立军再次成为巡视组组长,担纲重任,巡视国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局3个中央单位。

    12月17日,最高检召开机关内设机构改革动员部署大会,将原侦查监督厅、公诉厅、公诉二厅、刑事执行检察厅、民事行政检察厅、控告检察厅、申诉检察厅、铁路运输检察厅、未成年人检察工作办公室、司法体制改革领导小组办公室、监察局、巡视工作领导小组办公室等部门整合、优化,重新组建为第一至第十检察厅。

    此次改革中,最高检积极争取,精简整合其他综合机构,设立专门负责未成年人检察工作的第九检察厅。最高检有关负责人介绍说,刑事诉讼法专门设有适合未成年人的特殊程序。检察机关的工作贯穿刑事诉讼全过程,设立专门机构,有利于集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段,也有利于和社会组织加强沟通协调,动员社会各个方面的力量,共同做好未成年人司法保护工作。

    近年来,中意两国友好关系不断发展,人文交流日趋频繁。为进一步维护双方海外公民安全利益,2014年中意共同商定两国警方在旅游旺季开展警务联合巡逻。

    按照《最高人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》,第五检察厅对14个罪名案件的侦查权行使要上提一级管辖,由设区的市级检察院立案侦查。基层检察院发现线索的,应当报设区的市级检察院作出处理决定。设区的市级检察院也可以将案件交由基层检察院立案侦查。“

    最高检有关负责人对记者说,专家委员会的成员将在为检察机关办案提供相关咨询意见的基础上,帮助把握哪些案件应该向法院提起抗诉;哪些案件虽然有问题,但是可以通过检察建议的方式去纠正;哪些案件没有任何问题,应该给予维护,维护好人民法院司法最终裁判的权利。

    处于新的时代方位,如何为人民群众提供更好、更优、更实在的检察产品,成为检察机关必须回答的时代课题。

    最高人民检察院此次内设机构改革,是最高检恢复重建以来规模最大、调整最多、影响检察全部职能作用发挥的一次改革;是检察机关在新时代落实党中央要求、满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然选择。

    另据新华社记者了解:正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村。情况可能会比较严重,目前搜救队已经进驻。(记者彭勇)

    ▲第四检察厅主要负责办理刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪案件,重点办理新型犯罪案件特别是金融、证券类案件及对下指导。

    新华社南宁3月10日电(记者覃星星)记者从广西壮族自治区国土资源厅获悉,近7年来,广西共落实补充耕地5.87万公顷,已批准建设项目用地全部实现“先补后占、占一补一”,连续17年实现了耕地占补的动态平衡,牢牢守住436.4万公顷的耕地红线。

    “政府部门明确要求我们整改,要求回填基坑。”对于未停工一事,李宝俊这样理解:“整改不意味着叫停。既然不是叫停,就可以继续施工。”

    鉴于原控告检察厅、申诉检察厅两个部门的性质职能相近,服务对象和工作领域基本相同,职责、工作重合度高,此次改革将控告检察厅、申诉检察厅合并设立为第十检察厅。同时,将原司法体制改革领导小组办公室整合到法律政策研究室,由研究室负责司法改革协调工作。

    当每一个家电设备,每一辆汽车,每一个城市的大商场和停车库,甚至是我们每个人的服装、眼镜都被连接起来的时候,这个世界会怎么样?

    1.马鞍山市环境卫生管理处副主任马其清等公款旅游问题。经查,2014年5月底,马鞍山市环卫处副主任马其清带队,率含山县市容局副局长王如平、环卫处主任王守富及市环卫处李宏等人前往湖南长沙参加中国城市环境卫生协会年会。会议结束后,马其清等人擅自绕道张家界公款旅游。马鞍山市市直机关纪工委研究决定,给予马其清党内严重警告处分;马鞍山市环卫处给予李宏行政警告处分;含山县纪委研究决定,分别给予王如平、王守富党内警告处分。

    目前,根据中方提供线索,涉事的“黑导游”李某已被泰国警方逮捕,一同被逮捕的还有相关旅行社两位泰籍负责人。

    2015年年底,最高检成立未成年人检察工作办公室,作为临时机构履行相关职责。早在1986年,上海市长宁区检察院第一个设立少年起诉组,专门负责青少年犯罪的起诉工作。后来由此逐步发展,24个省级院、1400多个市县级检察院设立专门未成年人检察机构。2017年1月至2018年4月,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人4.42万人,起诉6.03万人。

    机构调整了,检察官数量能够满足吗?检察官能力能够跟上吗?最高检有关负责人坦言,这是机构改革今年需要逐一解决的问题。

    包括曹明、陈秀美在内被处理的18名干部,受到的警醒,也非常明显,有人甚至说:“年终总结年年交,以为‘上面的’看都没看。没想到,上级会如此认真。”

    我过去两年到大陆三十几个城市,每个城市我一落地,就会有强烈的同胞感。

    因此在安翔看来,在检方作出不逮捕决定后,公安机关再将案卷移送检察机关,由其决定是否起诉,是符合程序规范的。

    近年来,民事申诉案件大幅度上升,远远超过刑事申诉,行政申诉也有上升。公益诉讼检察2016年、2017年经法律赋权试点,2017年6月民事诉讼法、行政诉讼法修改,赋予检察机关提起公益诉讼职能。

    2018年发布的《中美日韩网络时代亲子关系的对比研究报告》显示,在4个国家中,中国智能手机普及率为68%,远远低于韩国和美国,但中国中小学生智能手机拥有率达68.1%,超过美国和日本。林永忠指出,此现象是极不正常的。事实上,在使用智能手机问题上,我国未成年人群体已“社会化”“拟成人化”,但我国没有一套有效的管制和过滤机制来限制、引导中小学生减少智能手机的使用,近乎处于一种放任自流状态,尽管个别家庭会干预子女使用手机,但从整体上看,这种努力远远不够。中小学生拥有手机,便于和父母联络,有助于交友与学习,有好处,但对学生的危害也是显而易见的。

    随着地方铁路运输检察院纳入国家统一司法管理体系、职务犯罪侦查预防职能转隶、铁路管理部门改制,最高检原铁路运输检察厅处于主要职能弱化的状态。为优化整合司法资源配置,此次改革撤销了铁路运输检察厅,其原有部分职能继续由其他业务厅行使。

    在外界看来,最高检重新组建十个业务检察厅,是此次改革的最大亮点。在重组过程中坚持人员和力量向检察业务倾斜,也恰好印证了这一观点。

    古语云“名不正则言不顺,言不顺则事不成”。为了保证检察机关能够很好地履行法律监督职能,提升专业化、规范化建设水平,此次机构改革特别强调要统一和规范。统一机构名称首当其冲。

    一类事项由一个部门统筹

    同样向默克尔问好的,还有9岁的河北小女孩张译文。这个喜欢跆拳道,希望自己成为“女汉子”的小女孩用磕磕绊绊的英文对默克尔说:“我希望成为一个像你一样的‘铁娘子’。”

    美国官员表示,上周的会谈“很好”。但几乎没有任何细节曝光。

    中央第七巡视组副组长董涵英、魏强、胡文容及巡视组全体成员,证监会党委班子成员出席会议,证监会机关各部门、在京单位主要负责人等列席会议,京外单位领导班子成员以视频方式列席会议。

    “生了女儿怎么办?二胎用碱孕宝。”近日,淘宝网首页出现的这则广告,因暗含备孕吃该产品可生男孩之意被认为涉嫌性别歧视。“阿里妈妈”昨日(28日)发布官方声明致歉,称已第一时间将广告下线,并对相应商家处以账户违规和扣分处罚。

    “你们要干什么?!”刘璇喊道。此时,其中一位抓捕谭秦东的男子,出示了警官证,告知他们需要对谭秦东采取强制措施。刘璇当时带着4岁的女儿,该名男子请刘璇带未成年人回避,并称“之后会告诉你什么事”。

    四个专业化刑事办案机构的内在逻辑清晰,按照普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、新型犯罪划分。

    ▲第三检察厅主要负责办理国家监委移送起诉的职务犯罪案件及对下指导。

    在书中,刘源围绕刘少奇在国防、军事和军队建设方面的丰功伟绩,从子女、军队领导的独特角度,以简洁、浓情且富有个性化的语言,对党史上的若干重大事件,以及刘少奇同毛泽东、彭德怀、胡志明等老战友的关系,作了精彩梳理。

    根据《意见》,环境监测数据弄虚作假可追究刑事责任。通过一系列的严厉管制措施,到2020年,我国将全面建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。

    提高办案专业化水平

    民进党已预计在4月决定2020参选人,《中国时报》认为,值此紧要关头,对于迟迟搞不定的华航机师罢工,台当局选择“保持距离,以测安全”,就是要避免潘多拉盒子一旦被打开,过去处理劳工政策的失败经验会一一被揭露。(海外网/刘凌)

    改革方案制订初期,检察机关“批准逮捕”和“提起公诉”两项职能究竟是维持“分”还是走向“合”,曾在学术界和理论界引起广泛争议。

    新华社郑州11月23日电(记者王烁)当急危重症患者不能进行长途转诊,如何转运成为摆在医院和患者面前的一道难题。日前,依托河南省空中救援网络,一名来自山西的多脏器衰竭患者被及时送往河南进行治疗,这是河南首次完成跨省航空救援。

    与最高检内设机构改革方案的起草和修改过程相伴的,是无数次严格缜密的论证和思想火花的碰撞。

    面对这一情况,最高检主动从供给侧进行改革,满足经济社会发展的需求,把公益诉讼检察专门分立出来,得到中央全面深化改革委员会的高度认可,于2018年8月批准最高检增设公益诉讼检察机构。

    “改革前,民事、行政和公益诉讼检察工作均由民事行政检察厅负责。重刑轻民、重刑事轻行政问题客观存在。负责刑事检察的机构有4个,负责民事行政公益检察的机构只有一个。”最高检有关负责人坦言,原有的民事行政检察厅不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求,分设有利于提高办案专业化水平,更加充分发挥民事、行政检察职能优势,更加及时高效地回应和处理人民群众的民事、行政申诉诉求。

    新华社基加利3月22日电(记者吕天然)非洲44个国家21日在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟(非盟)首脑特别会议上签署成立非洲大陆自由贸易区协议。

    在原先的机构名称中,各地检察机关内设机构有部、局、处、科多种称法。改革后,地方检察机关主要业务机构统一为“部”,实现三级院统称为“部”。

    该男子翻越护栏的位置距离通道楼梯三米多高,一旦男子头向下坠落撞到楼梯上,极易导致重伤,后果不堪设想。

    那么眼下,宠物主人又该如何挑选宠物医院呢?赵向华给出了几点建议:

    值得关注的是,最高检在内设机构改革中设立第九检察厅,专门负责未成年人检察工作。

    在业务对接方面,下级检察院与上级检察院主要业务机构设置原则上要对应。最高检有关负责人介绍说:“这种对应不是绝对的一一对应,毕竟上级检察院人员较多,下级检察院特别是基层院检察人员较少,不可能设那么多机构。但是总体上要求机构设置理念和思路对应,上级有机构,下级没有相应机构,但是可以设检察官专业化办案组或者独任检察官,与上级检察院的业务对应起来,从而保证上下一致。”

    王毅当天还在新德里与印度外长斯瓦拉吉举行会谈。

    以上率下推进顶层设计

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